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服务零接触 交易更公平 ——威海市公共资源交易中心全面推行代理机构在线辅助评标模式
2025.03.17 17:31:57 浏览次数:

近期,威海市公共资源交易中心在政府采购国企采购领域全面推行代理机构不进评标室在线辅助评标,标志着进入威海市公共资源交易平台交易的工程建设、政府采购及国企采购项目全部采取代理机构不进评标室在线辅助评标模式。该模式依托“技术隔离+制度创新”双引擎驱动,通过构建“不见面呼叫系统、音视频监控系统与电子交易系统组成的“铁三角技术架构,将代理机构服务区与评标室物理隔离,实现了“空间隔离零接触、流程操作全留痕、异常行为可追溯的创新实践,有效防范了原评审模式中代理机构对评审专家现场肢体暗示和低声言语诱导,确保评标过程独立公正。自去年以来,市交易中心已通过全流程线上辅助评标模式完成了289个项目的评标工作。

超前谋划,统筹联动202410月,威海市公共资源交易中心在工程建设领域成功推行代理机构在线辅助评标模式,在提高评标环节透明度、减少招投标环节人为因素干扰方面取得了较好效果。在此基础上,交易中心积极探索征求财政部门、国资部门等行业监管部门意见后,将线上辅助评标机制向政府采购及国企采购领域延伸2025年伊始,市交易中心以新场所搬迁为契机推进评标场所智能化改造,通过搭建卡座式评标室、设立独立代理服务区,配备高清摄像头、双向语音交互设备及环境监控系统,全面升级交易服务硬件环境。同时建立定期巡检维护机制,确保网络稳定性及信息安全保密性,防范数据泄露风险。在业务流程优化方面,市交易中心通过试运行梳理形成标准化在线辅助评标流程,有效破解了跨系统数据对接不畅、异常状况响应延迟等可能存在的问题。

宣传引导,明确责任。为确保新模式下评标委员会、代理机构履职不留盲区,市交易中心配合行业监管部门在评委等待区设置多媒体宣教区,评标活动开始前半小时,通过电子屏循环播放招投标领域围标串标、虚假招标、违规操作等反面典型案例,深度剖析违规行为特征及法律后果强化评标委员会标前廉洁教育;在评审室醒目位置悬挂“评标专家‘十应当’‘十不得’”展板,以“白底黑字”视觉化呈现评标纪律规范要点,提醒评标委员会成员规范履职,确保职业操守内化于心、纪律约束外化于行。通过代理服务区电脑桌面壁纸展示国家发改委、财政部等行业监管部门关于招标代理行为的禁止性条款,同时代理服务区墙面醒目位置悬挂“招标(采购)代理机构须知”警示展板,提醒代理机构工作人员规范履职,推动其形成“合规即底线”的职业认知。截至目前,已覆盖受众达1164人次。

自动刻录,智能存证。立足交易服务见证职能,市交易中心通过部署音视频智能刻录系统及配套硬件设施,实现了公共资源交易档案管理全流程电子化。该系统配备蓝光光盘打印刻录一体机、条码扫描仪及智能光盘柜等设备,并与前端业务平台无缝对接,可自动抓取评委抽取、开标评标环节的音视频数据,实现“一键归集、一码查询”的标准化归档。依托该平台,市交易中心构建起“全链条电子留痕+音视频监控数据归档双轨并行机制,通过完整记录评标专家行为轨迹及代理机构服务流程,形成了线上可追踪、过程可倒查、数据不可篡改的立体化见证体系,为监管部门实施全链条监管提供数字化支撑。

    威海市公共资源交易中心将以此次成功实践为契机,不断深耕服务细节,优化在线辅助评标流程,强化软硬件配套服务,通过技术赋能与创新实践的深度融合,打造公共资源交易“威海样本”。