2023年，威海市公共资源交易数量较去年同期明显增加，交易金额变化不大。从交易数量来看，政府采购、国企阳光采购、产权类交易和工程建设招投标项目占比较高；从交易金额来看，工程建设招投标项目占比最高，达到一半以上，资源类交易项目占比超过三分之一。按照区划设定，市本级及环翠区、高区、经区、临港区、综合保税区的公共资源交易项目和南海新区的工程建设招投标类项目进入威海市公共资源交易中心（以下简称“市交易中心”）交易,文登区及南海新区除工程建设招投标的其他项目、荣成市、乳山市的公共资源交易项目进入项目所在地分中心交易。为确保数据统计的精确性、规范性，交易数量以标段、包段、宗为计量标准，金额以亿元为单位统一保留小数点后4位，百分数统一保留小数点后2位。

一、2023年交易数据

（一）总体交易情况

2023年，威海市共完成公共资源交易5817宗，交易总额436.3214亿元，节约资金3.6406亿元。完成威海市首个农村集体产权项目进场交易，首次打通了农村集体产权省、市、县、乡、村五级交易服务网络，为发展壮大我市农村集体经济提供便捷服务。2023年完成农村集体产权交易51宗，交易金额0.9002亿元，增值金额0.0215亿元。完成威海市首个特许经营权项目进场交易，项目交易金额达0.2250亿元，标志着我市落实《山东省公共资源交易2023年十个新突破行动方案》迈出了扎实的一步。完成威海市首批海域使用权挂牌出让项目，实现了我市“交易用海”零的突破，为今后全面开展我市海域使用权挂牌出让积累了成功经验。

1.政府采购项目2180宗，占总交易数量的37.47%；交易金额22.6698亿元，占总交易金额的5.20%。

2.工程建设招投标项目826宗，占总交易数量的14.20%；交易金额226.6365亿元，占总交易金额的51.94%。

3.资源类交易项目399宗，占总交易数量的6.86%；交易金额148.0568亿元，占总交易金额的33.93%。

4.药械类采购项目32宗，占总交易数量的0.55%；交易金额0.4356亿元，占总交易金额的0.10%。

5.产权类交易项目831宗，占总交易数量的14.29%；交易金额3.9749 亿元，占总交易金额的0.91%。

6.国企阳光采购项目1504宗，占总交易数量的25.86%；交易金额33.6350亿元，占总交易金额的7.71%。

7.特许经营权项目1宗，占总交易数量的0.02%；交易金额0.2250亿元，占总交易金额的0.05%。

8.其他交易项目44宗，占总交易数量的0.75%；交易金额0.6878亿元，占总交易金额的0.16%。 

表1-1：2023年总体交易情况

 

 

图1-1:2023年各领域交易数量及占比

 

图1-2:2023年各领域交易金额及占比

 

对比去年同期，威海市公共资源交易数量同比增长17.40%，交易总额同比降低1.96%。其中政府采购项目数量同比增长31.40%，交易金额同比降低10.93%；工程建设招投标项目数量同比降低21.03%，交易金额同比增加19.95%；资源类交易项目数量同比增长12.39%，交易金额同比降低25.78%；药械类采购项目数量同比降低65.59%，交易金额同比降低80.75%；产权类交易项目数量同比增长113.08%，交易金额同比降低6.60%；国企阳光采购项目数量同比增长11.90%，交易金额同比增长40.30%；其他交易项目数量同比降低35.29%，交易金额同比降低0.49%。

 

表1-2：2023年交易同比增长情况

2023年，进入市交易中心交易的省级重点项目112宗，交易金额11.2338亿元；市级重点项目74宗，交易金额9.8323亿元。

表1-3：2023年重点项目交易情况

2023年完成农村集体产权交易51宗，交易金额0.9002亿元，增值金额0.0215亿元。

表1-4：2023年农村集体产权交易情况

2023年完成海域使用权出让78宗，交易总价1.0933亿元，增值金额0.0004亿元。

表1-5：2023年海域使用权交易情况

（二）市交易中心交易情况

市交易中心完成公共资源进场交易项目3080宗，同比增长16.01%；交易总额141.0016亿元，同比降低21.93%；节约资金2.5934亿元。其中，政府采购项目1404宗，同比增长24.69%，交易金额11.5178亿元，同比降低0.79%，节约资金0.3269亿元，节约率2.76%；工程建设招投标项目466宗，同比降低19.93%，交易金额78.4251亿元，同比降低27.66%，节约资金1.0315亿元，节约率1.30%；资源类交易项目66宗，同比降低20.48%，交易金额27.1633亿元，同比降低36.95%；产权类交易项目253宗，同比增长8.58%，交易金额0.9696亿元，同比降低74.13%；国企阳光采购交易项目891宗，同比增长41.88%，交易金额22.9258亿元，同比增长66.66%，节约金额1.2350亿元，节约率5.11%。

表1-6：2023年市交易中心交易总体情况

（三）分中心交易情况

文登分中心完成公共资源进场交易项目725宗，同比增长19.05%；交易总额124.0864亿元，同比增长10.42%；节约资金0.2961亿元。其中，政府采购项目357宗，同比增长53.88%，交易金额5.6208亿元，同比增长80.39%，节约资金0.1624亿元，节约率2.81%；工程建设招投标项目92宗，同比降低23.33%，交易金额92.1889亿元，同比增长527.79%，节约资金0.0960亿元，节约率0.10%；资源类交易项目60宗，同比降低40.00%，交易金额22.6838亿元，同比降低75.33%；产权类交易项目85宗，同比增长372.22%，交易金额1.2201亿元，同比增长278.80%；药械类采购项目7宗，同比降低41.67%，交易金额0.1577亿元，同比降低32.11%；国企阳光采购交易项目123宗，同比降低3.15%，交易金额2.1881亿元，同比增长5.81%，节约资金0.0376亿元，节约率1.69%；其他交易项目1宗，交易金额0.0270亿元。

表1-7：2023年文登分中心交易总体情况

荣成分中心完成公共资源进场交易项目1487宗，同比增长18.30%；交易总额87.6983亿元，同比降低17.05%；节约资金0.5920亿元。其中，政府采购项目301宗，同比增长29.74%，交易金额2.3436亿元，同比降低5.01%，节约资金0.0472亿元，节约率1.97%；工程建设招投标项目209宗，同比降低26.15%，交易金额22.7659亿元，同比降低59.44%%，节约资金0.4301亿元，节约率1.85%；资源类交易项目176宗，同比增长70.87%，交易金额57.2506亿元，同比增长39.62%；产权类交易项目405宗，同比增长365.52%，交易金额0.4957亿元，同比增长269.93%；药械类采购项目25宗，同比降低69.14%，交易金额0.2779亿元，同比降低86.31%；国企阳光采购交易项目328宗，同比降低19.61%，交易金额3.6788亿元，同比增长8.24%，节约金额0.0855亿元，节约率2.27%；特许经营权项目1宗，交易金额0.2250亿元；其他交易项目42宗，同比降低33.33%，交易金额0.6608亿元，同比增长18.74%。

表1-8：2023年荣成分中心交易总体情况

乳山分中心完成公共资源进场交易项目525宗，同比增长20.97%；交易总额83.5351亿元，同比增长80.18%；节约资金0.1591亿元。其中，政府采购项目118宗，同比增长71.01%，交易金额3.1876亿元，同比降低61.40%，节约资金0.0501亿元，节约率1.55%；工程建设招投标项目59宗，同比降低3.28%，交易金额33.2566亿元，同比增长242.33%，节约资金0.0765亿元，节约率0.23%；资源类交易项目97宗，同比增长40.58%，交易金额40.9591亿元，同比增长74.66%；产权类交易项目88宗，同比增长69.23%，交易金额1.2895亿元，同比增长2375.05%；国企阳光采购交易项目162宗，同比降低10.50%，交易金额4.8423亿元，同比增长1.94%，节约资金0.0325亿元，节约率0.67%；其他交易项目1宗。

表1-9：2023年乳山分中心交易总体情况

二、全市公共资源交易综合排行榜

（一）活跃市场主体排序（包括投标人、供应商、竞买人）

表2-1：2023年活跃市场主体Top10

活跃市场主体指的是投标人、供应商或竞买人参与投标、竞价的次数。2023年活跃市场主体主要分布在工程招投标领域、政府采购领域的工程类项目和国企采购领域的园林绿化项目。

（二）委托人主体排序前十名（包括招标人、采购人、出让人）

表2-2：2023年委托人进场项目数Top10

进场项目数累计前10的委托人主要集中在产权出让、国企采购和政府采购领域，荣成市城投土地发展有限公司委托数量258宗，约为第2名威海热电集团有限公司委托数量的1.5倍。前10名累计进场项目数达888宗，占进场项目总数的15.27%。

表2-3：2023年委托人委托项目交易额Top10

委托项目交易金额累计前10的委托人以承担城市基础设施建设的国有企业为主，成交项目集中在工程招投标领域和国企采购领域。前10名累计交易金额达48.8729亿元，占总交易金额的11.20%。

（三）中标次数前十名企业（分别统计供应商、中标人）

表2-4：2023年工程招投标领域企业中标次数Top10

2023年工程招投标领域中标次数累计前10的企业见表2-4。从企业所在地看，除北京佳益工程咨询有限公司以外，其余9家均为威海本地企业，体现了本地企业对本市项目关注度、参与度很高，竞争力强；从中标次数占比来看，前10名的企业中标次数共计177次，占工程建设招投标交易总数的21.43%；从中标次数差距来看，威海建设集团股份有限公司中标次数为60次，是第2名山东富尔工程咨询管理有限公司中标次数的3倍，其他企业间中标次数差距不大。

表2-5：2023年政府采购供应商中标次数Top10

2023年政府采购领域中标次数累计前10的企业见表2-5。从企业所在地来看，有9家企业为威海本地企业，1家企业为上海市企业；从中标次数占比来看，前10名的企业中标次数共计165次，占政府采购交易总数的7.57%；从中标次数差距来看，第1名威海市广播电视台和第2名山东华地测绘地理信息有限公司中标次数较多，其余企业中标次数差距小，体现出企业之间竞争比较激烈，发展齐头并进。

序号	成交供应商	中标次数	企业所在地
1	沭阳梅荣园林绿化有限公司	15	宿迁市
2	威海建设集团股份有限公司	13	威海市
3	山东省圣达地理信息测绘工程有限公司	11	威海市
4	乳山益正公路工程有限公司	11	威海市
5	中国移动通信集团山东有限公司	10	济南市
6	威海渤海工程安装有限公司	9	威海市
7	山东华信建筑设计有限公司	9	威海市
8	山东华正建筑设计咨询有限公司	9	威海市
9	荣成市汇景园林绿化有限公司	9	威海市
10	威海市文登区中强电力安装有限公司	9	威海市

表2-6：2023年国企采购供应商中标次数Top10

2023年国企采购领域中标次数累计前10的企业见表2-6。国企阳光采购领域中标次数累计前10的企业主要从事园林绿化、工程建设和通信行业。从企业所在地来看，有8家企业为威海本地企业，1家企业为江苏省宿迁市企业，1家企业为济南市企业；从中标次数占比来看，前10名的企业中标次数共计105次，占国企阳光采购交易总数的6.98%；从中标次数差距来看，各家企业中标次数差距较小。

（四）中标金额累计前十名企业（包括中标人、供应商）

表2-7：2023年工程招投标领域企业中标金额Top10

2023年工程招投标领域中标金额前10的企业如表2-7所示。从企业所在地看，威海本地企业有5家，青岛市企业有2家，济南市企业、日照市企业、上海市企业各1家，反映出我市对外地企业参与经济发展的吸引力增强；从项目类型看，所涉及的交易项目多为房屋建筑和市政工程等基础设施建设、改造项目；从交易额占比看，中标金额前10的企业中标金额达61.0603亿元，占工程招投标交易总额的26.94%；从中标金额差距来看，威海建设集团股份有限公司中标金额为23.0871亿元，远超其余企业，竞争优势十分明显。

表2-8：2023年政府采购供应商中标金额Top10

2023年政府采购领域中标金额前10的企业如表2-8所示。从企业所在地看，有5家企业是威海本地企业，5家企业是济南市企业；从企业类型来看，涉及工程建设、经济贸易、人力资源、医疗器械、生物科技等多个行业；从交易额占比看，中标金额前10的企业中标金额达5.5428亿元，占政府采购交易总额的24.45%；从中标金额差距来看，威海市文登区道地参业发展有限公司中标金额为2.0996亿元，比第2名至第5名企业中标金额的总和还多。

表2-9：2023年国企采购供应商中标金额Top10

2023年国企采购领域中标金额前10的企业如表2-9所示。从企业所在地看，有4家企业为威海本地企业，其余6家分别为安徽省合肥市企业、安徽省芜湖市企业、北京市企业、上海市企业、湖北省武汉市企业和浙江省宁波市企业，体现出我市营商环境不断优化；从交易额占比看，中标金额前10的企业中标金额达8.4758亿元，占国企采购交易总额的25.20%；从中标金额差距来看，威海渤海工程安装有限公司、威海威高医用制品有限公司和瑞纳智能设备股份有限公司中标金额较高，其余企业间竞争差距不大。

表2-10：2023年土地使用权出让中标金额Top10

表2-11：2023年产权交易中标金额Top10

（五）代理项目数量前十名（按照政府采购、工程招投标、国企阳光采购、产权出让分别统计）

表2-12：2023年承接政府采购项目数量代理机构Top10

政府采购领域，山东省鲁成招标有限公司承接政府采购项目数量最多，承接项目633宗，占政府采购项目总数的29.04%，是第2名山东志诚工程咨询管理有限公司承接项目数的两倍多，竞争优势十分显著。

表2-13：2023年承接工程招投标项目数量代理机构Top10

工程招投标领域，威海晟源工程管理咨询有限公司、乳山市方正房地产测绘中心和荣成市城乡建设集团有限公司承接项目较多，其余各家代理机构竞争差距不大。前10名的代理机构代理次数共计398次，占工程招投标项目总数的48.18%。

表2-14：2023年承接国企阳光采购项目数量代理机构Top10

国企采购领域，乳山市方正房地产测绘中心和山东志诚工程咨询管理有限公司代理承接项目较多，这两家代理公司承接的项目数占国企采购项目总数的24.14%，在我市国企采购交易领域发挥着重大作用。

表2-15：2023年承接产权出让项目数量代理机构排名

（六）代理项目累计金额前十名（按照政府采购、工程招投标、国企阳光采购、产权出让分别统计）

表2-16：2023年承接政府采购项目交易金额代理机构Top10

承接政府采购项目交易金额前十名的采购代理机构所承接项目的交易额达到15.6957亿元，占全市政府采购代理承接总交易额的69.24%，市场份额占比高。其中山东省鲁成招标有限公司承接项目交易金额最多，其次为文登利丰建设管理有限公司，全市政府采购30.18%金额的业务由这两家代理机构所承接。

表2-17：2023年承接工程招投标项目交易金额代理机Top10

承接工程招投标项目交易金额前十名的招标代理机构所承接项目的交易额达到82.7804亿元，占全市工程招投标交易总额的36.53%。其中乳山市方正房地产测绘中心承接项目交易金额最多，其次为威海晟源工程管理咨询有限公司，全市工程招投标13.41%金额的业务由这两家代理机构所承接。

序号	国企采购代理机构	承接项目金额（亿元）
1	山东省鲁成招标有限公司	3.2955
2	北京东方华太工程咨询有限公司	3.1926
3	众成工程管理集团有限公司	2.8359
4	乳山市方正房地产测绘中心	2.5287
5	威海晟源工程管理咨询有限公司	1.6347
6	山东志诚工程咨询管理有限公司	1.4484
7	山东恒成信工程咨询管理有限公司	1.3129
8	山东同力建设项目管理有限公司	1.2933
9	山东富尔工程咨询管理有限公司	1.1261
10	威海市天垣工程咨询管理有限公司	0.9953

 表2-18：2023年承接国企采购项目交易额代理机Top10

承接国企采购项目交易金额前十名的招标代理机构所承接项目的交易额达到19.6635亿元，占全市国企采购交易总额的58.46%。前4名山东省鲁成招标有限公司、北京东方华太工程咨询有限公司、众成工程管理集团有限公司和乳山市方正房地产测绘中心所承接项目的交易额达到11.8528亿元，占全市国企采购交易总额的35.24%。

表2-19：2023年承接产权出让项目交易金额拍卖机构排名

 

2023年，政府采购项目交易数量较去年同期显著增长，交易金额小幅降低；工程建设招投标项目交易数量有所降低，但交易金额增长显著，并且在全市公共资源交易中占比最大。资源类项目交易金额在全市公共资源交易中占比依然较高。随着农村集体产权等新要素进场，产权类项目进场交易数量保持积极增长势头。国企阳光采购项目随着交易平台的推广使用，采用线上交易形式的交易数量和交易金额稳步上涨，特别是交易金额增长显著。首例特许经营权和首批海域使用权交易顺利完成，切实推动公共资源“应进必进、能进则进、应尽能进”实现新突破。